青神縣人民政府辦公室
關于印發《青神縣鄉村公益性公墓規劃建設實施方案》的通知
青府辦函〔2019〕11號
2019-04-26 11:13   來源:縣政府辦

青神縣人民政府辦公室關于印發《青神縣鄉村公益性公墓規劃建設實施方案》的通知

各鄉鎮人民政府,縣級相關部門:

《青神縣鄉村公益性公墓規劃建設實施方案》已經縣十七屆人民政府第58次常務會審議通過,現予印發,請遵照執行。

青神縣人民政府辦公室

2019年4月23日

青神縣鄉村公益性公墓規劃建設實施方案

為全面落實中央、省、市有關殯葬改革的決策部署,進一步加強我縣鄉村公益性公墓建設,推進殯葬改革健康發展,現就全縣推進鄉村公益性公墓規劃建設,制定此方案。

一、目標任務

按照“統一規劃、分步建設”的原則,從2019年起,全面啟動鄉村公益性公墓建設,三年內,實現“全縣鄉村公益性公墓覆蓋所有行政村”的目標,建成后滿足全縣未來10年安葬需求。2019年,每個鄉鎮至少建成1個鄉村公益性公墓;到2020年底,鄉村公益性公墓對全縣行政村的覆蓋率達80%;到2021年底,實現鄉村公益性公墓覆蓋全縣所有行政村。

二、工作要求

(一)科學規劃。

堅持“合法、環保、節地、適用、便民”原則,充分尊重民俗習慣,將鄉村公益性公墓的布局納入城鄉總體規劃、土地利用總體規劃和鄉村振興戰略總體規劃,統籌安排、合理布局。鄉村公益性公墓選址應當符合生態環境、自然資源、林業園林、水利等部門相關法律法規的規定,遠離交通主干線、人口集中區、水庫、飲用水源地、文物?;で吐糜尉暗愕?,主要選用荒山瘠地,禁止占用基本農田和耕地。各鄉鎮結合實際,確定鄉村公益性公墓的選址規劃(詳見附件)。

(二)規范建設。

1.建設標準。一是墓區建設標準。鄉村公益性公墓建設規模根據轄區人口數及8‰的死亡率計算確定,每個鄉村公益性公墓原則上不超過5畝。墓區建設按照“不占耕地、不砍大樹、不毀林盤、因地制宜”的原則,一律按骨灰公墓規劃建設,全部為節地生態安葬設施,墓位(穴)小型化、耗材減量化,不建墓基、不建硬質墓穴、不大面積作硬化處理,不破壞生態環境,實現土地的可循環利用,墓區綠化覆蓋率不低于80%。鼓勵樹葬、花葬、壁葬等節地生態安葬形式,支持建設骨灰堂(骨灰存放格位)。二是墓位建設標準。獨立墓位占地面積不得超過0.5平方米,合葬墓位占地面積不得超過0.8平方米。墓碑主要采取臥碑方式,碑長不超過0.6米,碑寬不超過0.5米,碑厚度不超過0.15米,傾斜度不超過15度。

2.審批程序。由擬建鄉村公益性公墓的村(居)委會按照村(居)民自治原則提出申請,經鄉鎮政府審核同意后報縣民政局審批。

(三)有效管理。

各鄉鎮政府要結合本地實際,指導村(社區)采取村民自治、一事一議、村規民約等方式,充分尊重當地老百姓的意見,建立健全鄉村公益性公墓的管理制度和辦法,規范、有效管理好鄉村公益性公墓。鄉村公益性公墓不得以營利為目的,不得開展租賃、招商引資、承包經營或股份制合作等商業經營。

三、工作步驟

(一)宣傳動員階段(2019年4月8日—2019年4月20日)。

縣、鄉鎮、村(社區)層層召開鄉村公益性公墓建設工作動員會。充分利用電視、報紙等各類傳統媒體和微博、微信公眾號等新媒體,廣泛宣傳公益性公墓建設的意義、范圍、方法和相關政策法規,做到家喻戶曉,深入人心。

(二)實施建設階段(2019年4月21日—2021年10月31日)。

各鄉鎮根據已定的鄉村公益性公墓選址,按照“村(居)委會申請—鄉鎮審核—縣民政局審批”的程序,分步實施鄉村公益性公墓建設:2019年8月30日前,除青城鎮外每個鄉鎮至少建成1個鄉村公益性公墓;2020年11月30日前完成覆蓋80%行政村的建設任務;2021年10月31日前完成覆蓋100%行政村的建設任務。

(三)建成驗收。

公墓建成后1個月內,由縣民政局牽頭會同相關部門完成驗收工作。

四、保障措施

(一)加強組織領導。

成立由縣政府縣長任組長、分管副縣長任副組長、各鄉鎮政府鄉鎮長和相關部門主要負責人為成員的鄉村公益性公墓建設工作領導小組,并建立聯席會議機制,根據工作需要,適時召開現場推進會,確保鄉村公益性公墓建設各項工作落地落實。

(二)明確工作職責。

縣民政局負責全縣鄉村公益性公墓建設和管理的監督、指導工作;各鄉鎮負責轄區內鄉村公益性公墓具體的建設、管理工作。縣自然資源局、縣林業園林局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣文廣旅局負責對選址用地進行審查;縣財政局、縣住建局、縣公安局、青神生態環境局等部門按照各自職責,加強鄉村公益性公墓建設、管理的配合支持工作。

(三)強化教育引導。

堅持“尊重人民、相信人民、依靠人民”的原則,各鄉鎮注重發揮老年人協會、“紅白理事會”等社會組織、群眾自治組織的作用,進一步規范殯葬行為,引導群眾樹立厚養薄葬、文明節儉、生態環保、集中安葬新理念、新風尚。縣民政局牽頭,縣公安局、縣市場監管局、縣住建局等部門配合加大對“陰陽先生”和修墓工匠的培訓、管理力度,為我縣開展公益性公墓建設工作服好務。

(四)落實資金保障。

由縣財政統籌安排資金,在每個公益性公墓建成驗收合格后,采取以獎代補的方式予以補助。

附件:青神縣鄉村公益性公墓建設總體規劃表

附件

青神縣鄉村公益性公墓建設總體規劃表

鄉鎮

個數

規劃建設地點(村、組)

覆蓋行政村

建設

年度

覆蓋村組人口總數(人)

年預測死亡人數(人)

規劃面積(畝)

擬建墓穴(個)

備注

(小地名)

南城鎮

1

白塔村7組

紅橋社區、蘭溝村、百花村、花橋村、沙河村、大興村、白塔村

2019年

19357

150

4.5

1000


西龍鎮

4

鐘家山村1組

龍潭社區、馬槽寺村、鐘家山村、光輝村

2019年

8763

70

5

800

桐子地

鷹臺村6組

鷹臺村、萬溝村、金花村

2019年

7949

63

5

700

銀水塘

長池村6組

長池村、江灘村

2020年

4160

35

4

400


桂坪村2組

新農村、商家溝村、桂坪村

2021年

5760

50

5

600


黑龍鎮

2

龍女村2組

龍女村、鴻化村、場鎮社區、建川社區、橋樓村、肖壩村、季時壩村

2019年

14000

110

5

1000

百墳山

新平村2組

新平村、高墩村、曹廟村、茅林村、青竹村、新光村

2020年

13000

100

5

1000

紅花嘴

瑞峰鎮

2

黃桷村9組

黃桷村、青杠坪村、楊柳漕村、瑞峰場社區

2020年

8524

70

5

1000

官山

尖山村5組

尖山村、天池村、中巖村

2019年

5500

40

5

1500

范老二山

羅波鄉

4

龍泉村1組

龍泉村、西壩村5、6、7組

2021年

3421

23

5

500

龍泉寺

新橋村4組

新橋村、西壩村1、2、3、4組

2021年

2260

16

5

500

學堂山

寶鏡村4組

寶鏡村、小溪村

2019年

4952

35

5

500


施家溝村5組

施家溝村、官斗山村

2020年

3952

28

5

500

鴨口彎

白果鄉

3

白廟村

壇罐窯村、甘家溝村、白云村、官廳壩村、白廟村、栗子村

2021年

7587

60

5

1000


鳳凰村2組

樓坊溪村、五嘉壩村、下甕村、鳳凰村

2019年

6749

54

5

1000

櫻桃山

三清寺村5組

羅灣村、何家山村、福全壩村、胡壩村、三清寺村

2020年

8919

71

5

1000

蔡機房

河壩子鎮

3

玉蟾村1組

玉蟾村、興河社區

2020年

2700

25

5

1000

小河溝

楊店村1組

楊店村

2021年

2800

25

5

1000


安家壩村3組

黃鶯嶺村、安家壩村、雙龍村

2019年

5300

40

5

1800

花果山

高臺鄉

2

南壩子村4組

南壩子村、百家池村、新柳社區

2019年

6100

55

5

1000

大青山西

南壩子村3組

諸葛村、傅塘村、麻柳村

2021年

7186

67

5

1000

大青山東

漢陽鎮

2

小三峽村8組

小三峽村、上游村

2019年

2255

20

5

1000


向陽村4組

向陽村、漢陽社區、新路村

2020年

3527

28

5

1000

花果山

合計

23




154721

1235

113.5

20800


注:該規劃為全域規劃,分3年實施,2019年,每個鄉鎮至少建成1個鄉村公益性公墓;到2020年底,鄉村公益性公墓對全縣行政村的覆蓋率達80%;到2021年建成后覆蓋全縣100%行政村,滿足全縣未來10年安葬需求。

上一條:關于調整青神縣安全生產委員會組成人員的通知
下一條:關于成立青神縣政策性糧食庫存數量和質量大清查工作協調小組的通知
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